居民签约率100%！记者从江宁路街道了解到，8月27日下午，在静安苏河之畔最大零星旧改地块项目基地，江宁路街道76街坊零星旧城区改建项目基地的旧改指挥部一片欢呼雀跃，居民签约率达到了100%。截至8月27日，这一地块签约率99.86%，其中居民100%签约。

(相关资料图)

100%的成绩来之不易，旧改征收众望所归，居民急切期盼改善生活，期盼旧改能生效、签约。但在旧改的过程中，76街坊有着不少难啃的“硬骨头”，比如承租人主体的变更占到了六分之一；旧改居民人户分离、身居海外、不便回国的情况较为普遍；旧改地块里房屋类型多样，有旧里、新里，也有洋房和公房，涉及不同诉求……这些都增加了旧改工作组的难度，如何在刚性的政策下，展现柔性的服务，保证高比例签约的同时，旧改的工作人员交出了让居民满意的答卷。

创新“视频委托公证”

为居民提供最大便利

作为江宁路街道最大的一片零星旧改地块，江宁路街道76街坊东起昌化路、西至江宁路、北至淮安路、南至昌平路，涉及二级旧里、新式里弄、老公房等共计709证，涉及户籍人数2439人。76街坊所在的昌化路、昌平路，曾被称为“两昌地区”。由于旧里小区集中、居民居住条件差，居民们期盼旧改的愿望十分强烈。在此次推进旧改的过程中，政府部门想法设法为居民提供各种便利。

静安区委区政府高度重视旧改民生工作，今年年初，为加快推进零星旧改工作，区委区政府成立“两旧”专班，在政策顶层上设置方案，优化工作流程，在全市创新使用“国外产权人或被征收人委托视频公证”方式给被征收居民提供便利，加快旧改征收进程。

以往，视频公证委托的方式在司法领域普遍运用，在旧改领域，此前是很少的。但在实际工作中，居民在国外，没法及时回国的情况很常见，通过视频公证的方式来委托，是十分必要的，能够为居民提供极大的便利，也能够更高效地推进旧改。据介绍，为此，市、区相关部门召开了多次协调会，打通了壁垒，实现这种方式在旧改领域的运用。

值得一提的是，在这次江宁路街道76街坊旧改基地项目中，共有10证采取了视频公证委托的方式，由当事人或受托人向公证处提出申请，公证处经联系、确认，用视频的方式明确旧改居民的委托意愿，出具公证文书，此举大大加快了旧改进程。就连在国内的居民，没法亲自来签字，也可以采用这个方式做出委托，顺利完成签约。

“江宁人情味不变”

为搬迁居民提供及时帮助

在“两昌地区”，2017年征收项目昌平路桥市政工程周边旧改案例让居民口耳相传“早走早得益”，这一项目是是静安区实行“一证一套”、全货币引导方案的征收地块。其高比例生效、早签多得益的示范效应，也让“摒”到后面能多拿的“老证思想”慢慢消退。因而，在此次江宁路街道签约的过程中，一方面居委会工作人员和青年孺子牛突击队“宣传勤”，一方面居民主动意识强，居民们的签约也非常爽快。在签约“快”的背后，也让居委会干部意识到，做好群众工作，促成签约只是一小部分，更重要的是签约后的工作。这几天，江宁路街道居委会工作人员及青年孺子牛突击队张罗着如何给到后续需要搬迁的老人们提供需要的帮助。

“阿姨笑开一点！”跟随着摄影师的指导，闪光灯下，一家人的笑容被记录在相机中，期盼与幸福也在这一瞬间定格。这是江宁路街道特别为76街坊居民准备的“人情味”。

老书记有传承

“旧改事”就是“分内事”

为做好旧改这一最大的民生工作，在党建引领下，江宁路街道各部门各中心集结最富经验的“精兵强将”，外加老书记工作室三位“老法师”用宝贵的社区工作经验，来化解旧改征收的疑难杂症。比如老书记张永义有个小本本，本子上密密麻麻记载了每家每户的情况，一一梳理，一一想出对策，本子上的小结上写着：矛盾有三类；家庭有内部矛盾的15家；方案认识问题的10家；诉求“跑偏”的8家，尽管小本子越来越厚，但实实在在地解决了一个又一个问题，居民矛盾越来越少。

与此同时，街道抽调的年轻干部到旧改工作中参与宣传动员、政策解答、矛盾化解、帮困结对等工作，不断聚合旧改最大“向心力”。

在江宁，举全街道之力做好旧改工作，大家不分“分内事” “分外事”，只要能为旧改的事出一份力，都会倾尽全力来做。老书记张永义的小本本，居委会主任沈菊芬永远接不完的咨询电话，还有前来助力的各居委会的工作人员……他们，正在书写着江宁的旧改故事。居民100%签约的背后，是居民强烈期盼的希望，也是集体合力的结果。

信息来源：江宁路街道

上观号作者：上海静安